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　　尊凯科技有限公司ღ✿✿◈。尊龙凯时ღ✿✿◈，尊凯实业ღ✿✿◈。尊凯实业ღ✿✿◈，尊龙凯时ღ✿✿◈，燃气管路ღ✿✿◈，尊凯ღ✿✿◈。消防设备ღ✿✿◈，2024年12月20日ღ✿✿◈，重庆市九龙坡区人民政府办公室印发《重庆市九龙坡区石油天然气长输管道事故应急预案》（渝府办发〔2024〕106号）ღ✿✿◈，以下简称《应急预案》ღ✿✿◈。为便于各单位和社会公众广泛知晓《应急预案》有关内容ღ✿✿◈，现作如下解读ღ✿✿◈。

　　2023年ღ✿✿◈，重庆市市政府办公厅印发实施《重庆市石油天然气长输管道事故应急预案》（渝府办发〔2023〕105号）ღ✿✿◈，2017版《重庆市石油天然气长输管道事故应急预案》同时废止ღ✿✿◈。根据2022年市政府办公厅印发的《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》第三十条和第三十一条规定“总体ღ✿✿◈、专项ღ✿✿◈、部门应急预案原则上每5年评估1次ღ✿✿◈。遇有关法律法规ღ✿✿◈、标准ღ✿✿◈、上级预案内容发生变化的ღ✿✿◈，应急指挥机构及其职责发生重大调整的ღ✿✿◈，面临的风险发生重大变化的情况ღ✿✿◈，应及时修订应急预案”ღ✿✿◈。经梳理ღ✿✿◈，2019年版《应急预案》涉及的多个区级部门工作职责发生变化ღ✿✿◈；全区油气长输管道历经5年运行ღ✿✿◈，面临的安全风险也发生较大变化ღ✿✿◈，按要求应当修订《应急预案》ღ✿✿◈。

　　健全全区石油天然气长输管道（以下简称油气长输管道）事故应急工作机制ღ✿✿◈，提升应急处置能力ღ✿✿◈，最大限度减少和降低油气长输管道事故造成的损失ღ✿✿◈，保障油气能源安全和人民群众生命财产安全ღ✿✿◈，维护社会稳定ღ✿✿◈。

　　《应急预案》适用于重庆市九龙坡区行政区域内石油天然气长输管道生产运行过程中发生的泄漏ღ✿✿◈、火灾和爆炸等事故的应对工作ღ✿✿◈。

　　（一）总则ღ✿✿◈。包含预案编制目的ღ✿✿◈、依据ღ✿✿◈、适用范围以及工作原则ღ✿✿◈，并对石油天然气管道事故由高到低划分为特别重大ღ✿✿◈、重大ღ✿✿◈、较大尊龙凯时ღ✿✿◈、一般四个等级ღ✿✿◈。

　　（二）组织指挥体系ღ✿✿◈。包含九龙坡区石油天然气长输管道事故应急指挥组织体系ღ✿✿◈、职责分工ღ✿✿◈、专家组等内容ღ✿✿◈。明确发生一般ღ✿✿◈、较大油气长输管道事故时ღ✿✿◈，在重庆市九龙坡区委ღ✿✿◈、区政府的统一领导下ღ✿✿◈，在区减灾委办公室的统筹协调下我的继母是外星人ღ✿✿◈，根据应急处置需要成立区应急指挥部为现场指挥部ღ✿✿◈，负责组织指挥本行政区域内事故的应对处置工作尊龙凯时ღ✿✿◈。区应急指挥部下设综合协调组ღ✿✿◈、抢险救援组我的继母是外星人ღ✿✿◈、医学救援组ღ✿✿◈、秩序维护组ღ✿✿◈、舆情导控组ღ✿✿◈、应急保障组ღ✿✿◈、善后工作组ღ✿✿◈、调查评估组等工作组ღ✿✿◈。

　　（三）监测与预警我的继母是外星人ღ✿✿◈。包括监测与风险分析ღ✿✿◈、预警等内容ღ✿✿◈。明确管道企业应建立健全油气长输管道的日常数据监测等制度ღ✿✿◈，区发展改革委及时组织会商研判尊龙凯时ღ✿✿◈，向区政府提出预警级别建议ღ✿✿◈，有关区级部门ღ✿✿◈、受影响镇街人民政府ღ✿✿◈、管道权属企业依职责应采取预警行动措施ღ✿✿◈。

　　（四）应急处置与救援ღ✿✿◈。包括信息报告ღ✿✿◈、先期处置ღ✿✿◈、响应分级ღ✿✿◈、启动条件ღ✿✿◈、启动程序ღ✿✿◈、响应措施ღ✿✿◈、响应调整ღ✿✿◈、信息发布尊龙凯时ღ✿✿◈、应急结束等内容ღ✿✿◈。明确油气长输管道事故应急响应等级由高到低分为Ⅰ级ღ✿✿◈、Ⅱ级ღ✿✿◈、Ⅲ级ღ✿✿◈、Ⅳ级ღ✿✿◈；特别重大我的继母是外星人ღ✿✿◈、重大事故由市政府分别决定启动Ⅰ级ღ✿✿◈、Ⅱ级响应组织处置ღ✿✿◈；较大ღ✿✿◈、一般事故由区应急指挥部负责组织开展应急处置ღ✿✿◈。规定当引发事故的因素已经消除ღ✿✿◈，势态得到全面控制ღ✿✿◈，应急结束由抢险救援组会同专家组评估认定ღ✿✿◈，提出终止响应的建议ღ✿✿◈，现场指挥部可宣布应急结束ღ✿✿◈，或逐步停止有关应急处置措施ღ✿✿◈。

　　（五）后期处置ღ✿✿◈。包括善后处置ღ✿✿◈、调查评估等内容ღ✿✿◈。明确善后工作组在区应急指挥部统一领导下ღ✿✿◈，由事发地镇人民政府ღ✿✿◈、街道办事处ღ✿✿◈、园区开展ღ✿✿◈；一般油气长输管道事故由区政府或区政府授权区应急管理局组织事故调查ღ✿✿◈；应急结束后ღ✿✿◈，区减灾委办公室应向区政府提交事故应急处置总结评估报告ღ✿✿◈。

　　（六）应急保障尊龙凯时ღ✿✿◈。包括队伍保障ღ✿✿◈、物资和装备保障ღ✿✿◈、通信保障ღ✿✿◈、交通运输保障ღ✿✿◈、技术保障ღ✿✿◈、资金保障等内容ღ✿✿◈。明确九龙坡区依托管道企业建立油气长输管道抢险救援队伍ღ✿✿◈。明确相关区级部门和管道企业在应急物资储备的相关职责我的继母是外星人ღ✿✿◈，以及通信保障ღ✿✿◈、交通运输保障ღ✿✿◈、技术保障ღ✿✿◈、资金保障等职能划分ღ✿✿◈。

　　（七）预案管理ღ✿✿◈。包括预案体系ღ✿✿◈、预案衔接ღ✿✿◈、预案备案ღ✿✿◈、应急演练ღ✿✿◈、修订评估ღ✿✿◈、宣传培训等内容ღ✿✿◈。明确区级预案向上衔接《重庆市九龙坡区突发事故灾难应急预案》和《重庆市石油天然气长输管道事故应急预案》ღ✿✿◈、向下与乡镇（街道）应急预案ღ✿✿◈、辖区内油气长输管道运营企业生产安全事故应急预案相衔接ღ✿✿◈。明确区级预案报市能源局备案并抄送区应急管理局ღ✿✿◈。管道企业的应急预案按照分级属地原则ღ✿✿◈，向市能源局ღ✿✿◈、区发展改革委备案ღ✿✿◈，并抄送区应急管理局ღ✿✿◈。

　　答1ღ✿✿◈：油气长输管道是指按照《输气管道工程设计规范》（GB 50251-2015）或《输油管道工程设计规范》（GB 50253-2014）设计ღ✿✿◈，用于输送油气介质的石油天然气管道及其附属设施ღ✿✿◈，不含城镇燃气管道ღ✿✿◈、油气田集输管道和炼油ღ✿✿◈、化工等企业厂区内管道ღ✿✿◈。

　　①人民至上ღ✿✿◈、生命至上ღ✿✿◈。坚持以人民为中心ღ✿✿◈，防范化解行业重大安全风险ღ✿✿◈，最大程度地减少事故危害尊龙凯时ღ✿✿◈，保护人民群众生命财产安全ღ✿✿◈，维护社会稳定ღ✿✿◈。

　　②统一领导ღ✿✿◈、分级负责ღ✿✿◈。在市委ღ✿✿◈、市政府ღ✿✿◈、区委ღ✿✿◈、区政府统一领导下ღ✿✿◈，落实应对处置石油天然气长输管道事故的区级组织指挥机构我的继母是外星人ღ✿✿◈、乡镇（街道）应急机构职责ღ✿✿◈，负责一般ღ✿✿◈、较大油气长输管道事故应对处置工作ღ✿✿◈。

　　③快速反应ღ✿✿◈、协同应对ღ✿✿◈。健全救援力量ღ✿✿◈、资金经费ღ✿✿◈、物资装备等应急保障体系ღ✿✿◈，确保快速高效应对油气长输管道事故ღ✿✿◈。事故发生后ღ✿✿◈，油气长输管道事故应急指挥机构要按照事故级别迅速到位ღ✿✿◈，有关部门尊龙凯时ღ✿✿◈、油气长输管道企业（以下简称管道企业）要各司其职ღ✿✿◈、密切配合ღ✿✿◈、互相支持ღ✿✿◈、资源共享ღ✿✿◈，共同做好应对处置工作ღ✿✿◈。

　　④依法规范我的继母是外星人ღ✿✿◈、科技支撑ღ✿✿◈。依据有关法律法规ღ✿✿◈，规范事故应对处置程序ღ✿✿◈。支持油气长输管道保护科学研究和技术装备开发ღ✿✿◈，充分发挥专家队伍科学指导应对处置工作的技术支撑作用ღ✿✿◈，提升应对事故的科技水平和救援能力ღ✿✿◈。

　　答3ღ✿✿◈：按照社会危害程度ღ✿✿◈、影响范围等因素ღ✿✿◈，油气长输管道事故由高到低分为特别重大ღ✿✿◈、重大ღ✿✿◈、较大ღ✿✿◈、一般四个等级ღ✿✿◈。

　　答4ღ✿✿◈：在重庆市九龙坡区委我的继母是外星人ღ✿✿◈、区政府的统一领导下ღ✿✿◈，在区减灾委办公室的统筹协调下ღ✿✿◈，根据应急处置需要成立九龙坡区石油天然气长输管道事故应急指挥部（以下简称“区应急指挥部”）ღ✿✿◈，统筹协调全区一般ღ✿✿◈、较大油气长输管道事故的应对处置工作ღ✿✿◈。发生重大及以上油气长输管道事故时ღ✿✿◈，区应急指挥部接受重庆市油气长输管道事故应急处置指挥部的统一指挥ღ✿✿◈。

　　举例ღ✿✿◈：如发生2人死亡ღ✿✿◈，直接经济损失800万元的一般油气长输管道事故ღ✿✿◈，由区应急指挥部负责处置ღ✿✿◈。如发生11人死亡ღ✿✿◈，直接经济损失6000万元的重大油气长输管道事故ღ✿✿◈，由重庆市油气长输管道事故应急处置指挥部指挥区应急指挥部处置ღ✿✿◈。

　　答5ღ✿✿◈：高后果区是指管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域ღ✿✿◈。随着人口和资源环境的变化ღ✿✿◈，高后果区的地理位置和范围也会随之变化ღ✿✿◈。高后果区划分为三个等级ღ✿✿◈，Ⅰ级表示最小的严重程度ღ✿✿◈，Ⅲ级表示最大的严重程度ღ✿✿◈。

　　①立即撤离事故区域ღ✿✿◈：发现石油天然气长输管道事故后ღ✿✿◈，应立即停止所有与疏散撤离无关的作业活动ღ✿✿◈，并迅速沿管道泄漏点上风或侧风方向撤离事故区域ღ✿✿◈。

　　③避免引发二次灾害ღ✿✿◈：在撤离过程中ღ✿✿◈，避免任何可能引发爆炸的行为ღ✿✿◈，如发动汽车ღ✿✿◈、电动车ღ✿✿◈、使用手机ღ✿✿◈、吸烟等ღ✿✿◈，以防引发二次灾害ღ✿✿◈。

　　石油天然气长输管道具有压力高ღ✿✿◈、输送量大等特点ღ✿✿◈，其输送的介质存在易燃易爆特性ღ✿✿◈，若泄漏后引起火灾爆炸可能造成人员伤亡ღ✿✿◈，并且破坏环境ღ✿✿◈。《九龙坡区石油天然气长输管道事故应急预案》本次修订工作遵循统一规划ღ✿✿◈、综合协调尊龙凯时ღ✿✿◈、分类指导ღ✿✿◈、分级负责ღ✿✿◈、动态管理的原则ღ✿✿◈，解决了原有的预案体系存在的针对性ღ✿✿◈、实用性ღ✿✿◈、可操作性不强等问题ღ✿✿◈，明确了各单位在石油天然气长输管道事故应急预案体系建设和管理工作中的责任ღ✿✿◈，在加强石油天然气长输管道事故应急准备ღ✿✿◈、有效应对突发事件中发挥了不可替代的作用ღ✿✿◈。同时ღ✿✿◈，随着社会经济发展和生产力提升ღ✿✿◈，面临的新情况也更加复杂多变ღ✿✿◈，需要与时俱进ღ✿✿◈，结合辖区情况不断更新和完善应急预案体系ღ✿✿◈。